辽阳局2016年工作总体思路是:全面贯彻辽宁局年度工作会议精神,以“抓班子、抓文化、抓廉政、抓主业、抓服务、抓管理”六抓为工作主线,进一步统一思想,清正行风,提高工作效能,切实履行把关职责,为地方经济发展做出实际贡献。
一、抓班子、带队伍
1.抓班子,着力抓好“四力”,即学习力、凝聚力、实践力、创新力。在班子中营造讲正气、讲原则、讲团结的浓厚氛围,在学习上相互共勉、工作上相互支持、生活上相互关心、廉政上相互提醒,做到合心、合力、合拍。
2.带队伍,强化“四个字”。一是强调一个“带”字,突出领导带头作用;二是发扬一个“敢”字,要求敢抓敢管,坚决抵制歪风邪气,支持和树立正气;三是开展一个“训”字,大力加强全局干部职工的培养和培训,确保思想意识、素质水平跟上形势,跟上事业发展的需求;四是坚持一个“常”字,把抓班子、带队伍的好的做法和制度常态化,持之以恒,使之在日积月累中取得长期效益。
二、抓文化、统思想
3.加强机关文化建设,悉心打造“忠诚坚韧、遵规守纪、无私奉献”的“向日葵精神”机关文化,进一步在全局统一思想,弘扬正气,增进共识,加强团结,并以此为引擎,助推全局各项工作更上一层楼。
三、抓廉政、促行风
4.从加强党的基层建设、制度建设、理论学习、作风纪律以及业务培训入手,进一步加大廉政工作力度,确保队伍清正、履职安全。
四、抓主业、创亮点
5.积极开展《质量发展纲要》宣贯,强化进出口产品质量状况分析。推进地理标志、生态原产地保护工作,年内争取实现零的突破。
6.认真落实强制性产品认证制度,用足用好注册、认证、备案等监管手段;加大进出口退运和国外通报产品的追溯调查力度;严格做好违法企业的行政处罚工作;加强企业质量信用采集与管理,完善“黑名单”制度。
7.突出抓好重点、敏感商品、企业监管。认真抓好输非、输中东和跨境电商产品质量提升;对列入目录的全部危险化学品及生产企业加强监管,做好进出口危险货物及包装的检验工作;强化输日稻草加工企业监管。
8.积极响应“清源”行动,加强进出口食品监管,推动进口食品随附官方证书全覆盖,有计划开展进口婴幼儿配方乳粉、食用植物油、酒类和肉类等重点敏感食品专项治理;保障供港澳食品安全。
9.积极响应辽宁局十大截获评比活动,全局全力,提高检出率。
10.确立风险管理为主线的工作思路,深入开展风险管理的研究和创新,事半功倍完成各项工作任务。按照各科室业务特点定制风险数据采集渠道、建立风险数据仓库和分析模型、制定风险管控措施,改变当前风险管理全局性、系统性、针对性不强的局面,全面提升工作的科学性和有效性。
11.积极探索跨境电商检验检疫监管模式。紧跟辽阳市政府推进跨境电商的工作部署,配合市经委等相关部门推进工作,按照总局《关于加强跨境电子商务进出口消费品检验监管工作的指导意见》,结合地区实际,具体落实监管措施。
12.全面加强进口消费品质量安全管控。按照总局“无目录大样本”检验监管的新思路,探索以事中事后监管为核心的进口消费品监管体系,建立进口消费品抽查监管处置机制,打造进口消费品“闭合监管环”。
五、抓服务、做贡献
13.深入落实各项通关便利化措施。年内实现“检验检疫一体化”地区全覆盖;无纸化报检企业再增8家;签发自由贸易协定和普惠制原产地证书帮助企业减免关税突破3000万元人民币,增幅超过15%。
14.加大推动农产品出口力度。年内力争完成20家出口企业及基地的备案工作,培育一批白酒、杂粮、草莓、保鲜菜、鲜蛋、禽类产品及活猪出口企业和生产基地;积极推进辽阳县2万亩省级出口水果、蔬菜示范区的建设。
15.全力为省、市重大项目提供“贴身”、“定制”服务。重点支持芳烃及精细化工、铝精深加工、装备制造及汽车零部件三大产业基地,以及化工、皮装裘皮、玻璃工艺品、农产品加工四大出口基地以及辽阳国家高新技术开发区(含芳烃基地)、辽阳经济开发区、辽宁(辽阳)铝合金精深加工产业基地、灯塔市日化工业园区、向阳工业园区、兴隆工业集中区和佟二堡皮装裘皮产业园区七大产业园区的建设。
16.助推佟二堡保税库年内实现封关运作。进一步夯实检验检疫规章制度建设、人员保障等各项基础工作;积极推动引进种貂、进口貂皮保税库及貂皮定点存放、硝染、加工企业等项目的顺利展开。
六、抓管理,要效能
17.强化法治意识,加强法制工作,以法治为引领,全面提升依法行政的水平。按照省局总体要求,用好已有的,填补空白的、修改不适的,废除过时的,重新修订各项行政业务规章制度,将管理的重点放在“以制度管理人,以制度约束行为”上来。
18.强化绩效管理工作。科学分解辽宁局各项绩效指标,盯住指标抓工作,人员全参与、责任全挂钩、考评全覆盖,充分发挥绩效管理监督、保障作用,不折不扣推动各项工作有效落实。
19.多措并举提高工作质量水平。对内加强工作质量内部稽查、管控,对外与兄弟局开展业务互查、对查,逐步形成稳定的工作质量监督、自控、改进机制。
20.开发与OA系统相联接的电子考勤系统,工作状态公开,全面加强工作纪律,整肃工作作风,提升全局执法服务形象,提高工作效能。