换挡: 从速度到质量的追求转变
十九大报告提出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。
据悉,我国目前经济保持了中高速增长,在世界主要国家中名列前茅,国内生产总值从54万亿元增长到80万亿元,稳居世界第二,对世界经济增长贡献率超过30%。十九大代表、国家统计局局长宁吉喆表示,经济从过去的高速增长变成目前的中高速增长,是我国经济发展新常态的一大特征。过去四年,我国经济平均增长率为7.2%(同期世界经济增速为2.6%),在实现世界主要经济体最高增速的同时,就业、物价、环保等其他方面也都显示出了向好的趋势。
随着高增长速度向中高速“换挡”,质量成了贯穿未来中国经济发展的核心关键词。十九大报告提出,建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群告诉《经济参考报》记者,中国经济已经从主要由“有没有”类型的需求主导转入主要由“好不好”类型的需求主导,这是发展阶段性特征最重要的变化。其原因既有需求方面,也有供给方面。需求方面,国内城镇化矛盾对以住行为主的消费结构升级活动形成的制约,缓解还需时间,工业化与城镇化之间矛盾的缓解也需要时间,与快速推进工业化、城镇化时期比较,投资与消费需求增速均有所放缓。从供给方面看,经过较长时期的高速增长,数量型扩张之后,主要产品供给能力均达到较大规模。在需求和供给两个方面变化共同作用下,市场从供不应求转变为供大于求。市场需求对生产和供给的要求,也必然从“有没有”转为“好不好”。
实际上,中国经济过去五年沿着质量提升的路径不断前行。一方面,消费对经济发展的支撑作用进一步增强。十九大代表、国家发改委主任何立峰表示,十八大以来,消费成为经济增长主要推动力。2013年-2016年,最终消费支出对经济增长的年均贡献率为55%,高于资本形成总额贡献率8.5个百分点。与此同时,消费结构升级步伐加快。居民消费品质从中低端向中高端转变,消费形态由物质型向服务型转变,交通通信、教育文化娱乐、医疗保健等消费不断提升。
另一方面,随着产业优化升级提速,高质量产品和服务供给日益扩大。数据显示,我国传统产业改造步伐加快,2013年-2016年,工业技术改造投资年均增长13%,其中制造业技术改造投资年均增长14.3%。宁吉喆表示,近几年来,工业技术改造、制造业技术改造投资,增速快于整体投资,说明技术改造步伐在加快,反映企业为了适应市场需求和提升自身素质,努力改造升级。此外,2013年-2016年,服务业年均增长8%,2016年占GDP的比重比2012年提高了6.3个百分点,已经占到国民经济的半壁江山。